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Ursula von der Leyen en tournée pour défendre le plan de relance européen

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La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, à Madrid, le 16 juin 2021.

A la Commission européenne, on appelle ça le « von Der tour ». La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a en effet entamé, mercredi 16 juin, un tour d’Europe au cours duquel elle s’efforcera de rendre plus concret, aux yeux des citoyens, le plan de relance européen de 750 milliards d’euros conçu pour faire face à la crise du Covid-19. Elle souhaite donner corps à cet argent qui commencera dès juillet à être distribué sous forme d’aides et de prêts aux Vingt-Sept et promouvoir ainsi l’action de l’Union européenne (UE), souvent peu visible.

Le périple de l’ancienne ministre d’Angela Merkel a commencé par le Portugal et l’Espagne, mercredi, avant de se poursuivre en Grèce et au Danemark jeudi 17 juin, puis au Luxembourg le lendemain. Le planning de la semaine prochaine n’a pas encore été publié mais on sait d’ores et déjà que la présidente passera, entre autres, par la France, l’Allemagne et l’Italie.

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Afin de bénéficier des fonds communautaires, les Vingt-Sept doivent tous présenter un plan de relance national à la Commission, qui a ensuite deux mois pour discuter avec les gouvernements des éventuels aménagements à y apporter et l’approuver. Il s’agit, dans cette phase, de vérifier qu’il respecte bien les critères arrêtés par les Européens : ainsi 37 % des dépenses doivent être affectées à la lutte contre le réchauffement climatique, 20 % à la digitalisation de l’économie et des réformes doivent être prévues qui augmenteront leur croissance à terme.

Porter la bonne nouvelle

Cette étape est désormais bien avancée, puisque vingt-trois pays ont présenté leur plan – manquent encore à l’appel Malte, la Bulgarie, les Pays-Bas et l’Estonie. Pour cinq pays – Slovénie, Pologne, Suède, Croatie, Roumanie –, les discussions avec Bruxelles sont compliquées et ils ont demandé à l’exécutif communautaire de leur accorder un délai supplémentaire. « En juin, nous devrions adopter plus de dix plans nationaux » , confie Johannes Hahn, le commissaire au budget. Dans ce contexte, Ursula von der Leyen a souhaité être celle qui porte la bonne nouvelle aux chefs d’Etat et de gouvernement concernés, en venant elle-même leur annoncer qu’ils ont passé avec succès l’examen de la Commission.

Et tant pis si cela oblige les commissaires à valider l’approbation des plans nationaux au fil des voyages de la présidente, plutôt que lors de leur réunion hebdomadaire. La décision – qui devra tomber au moment où Ursula von der Leyen arrive dans le pays – ne pourra être que positive. On imagine mal les commissaires retoquer un plan de relance d’un pays pendant que la présidente y est, ce qui laisse songeur sur l’utilité de l’exercice. Mercredi, ils ont dû valider d’abord le plan portugais – qui sera abondé à hauteur de 16,6 milliards d’euros (dont 13,9 milliards de subventions et 2,7 milliards de prêts) par l’Europe – puis le plan espagnol (financé à hauteur de 69,5 milliards d’euros par des aides communautaires). Le « plan com » d’Ursula von der Leyen préjuge également de la décision des Etats membres, qui doivent également approuver les plans nationaux dans le mois suivant la validation par la Commission.

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